У месецима непосредно након формирања нове државе, Краљевине Срба, Хрвата и Словенаца, између осталих, поставило се и питање стварања јединственог монетарног тржишта. У таквој ситуацији, непосредно након проглашења Краљевине, искрсла је потреба са већом количином ситних апоена, који би подмирили потребе свакодневног малопродајног промета. Већ 1919. године поједини градови почињу да издају сопствени папирни новац ситнијих номинала, практично неку врсту бонова, који се и у Београду издају од јуна 1920. године.